Das Freihandelsabkommen

• Eines der weltweit größten Abkommen (Handelszone mit über 700 Millionen Menschen) und Gegengewicht zu US-amerikanischen und asiatischen Freihandelsabkommen
• Umfasst etwa ein Viertel der weltweiten Wirtschaftsleistung
• Zum Schutz sensibler Güter wie Fleisch oder Zucker werden Einfuhrmengen aus Südamerika durch Quoten begrenzt und Zölle teils erst schrittweise abgebaut

Aktueller Stand des Abkommens

• Über 25 Jahre Verhandlungen
• Im Januar 2026 vom Rat der EU freigegeben zur Unterzeichnung EU-Parlament hat Abkommen an Europäischen Gerichtshof zur Prüfung kritischer Punkte verwiesen
• Seit 1. Mai 2026 vorläufig in Kraft, erste Zollsenkungen sind wirksam
• Die vollständige Anwendung hängt noch von der Zustimmung des EU-Parlaments ab, das die Prüfung durch den Europäischen Gerichtshof abwarten will

Argumente von Befürwortern

• Zölle werden abgebaut: Unternehmen können so leichter exportieren und importieren.
• Unabhängiger: Die EU ist weniger auf die USA als wechselhaften Handelspartner angewiesen.
• Günstigere Produkte: Durch den Wegfall von Zöllen könnten Waren billiger werden.

Argumente von Gegnern

• Konkurrenz: Billige Produkte aus Südamerika könnten es für europäische Bauern erschweren, ihre Erzeugnisse zu verkaufen.
• Gefahr für die Umwelt: Um mehr Fleisch und andere Produkte herzustellen, könnten in Südamerika mehr Wälder abgeholzt werden.
• Unterschiedliche Regeln: In einigen Mercosur-Ländern gelten andere Produktionsstandards, das könnte europäische Firmen benachteiligen.

Wichtige Punkte im Mercosur-Abkommen, die die Landwirtschaft betreffen

Einfuhrmengen

• Rindfleisch: zollreduziertes Kontingent von 99.000 Tonnen (entspricht rund 1,6 Prozent der aktuellen Produktion in der EU)
• Schweinefleisch: zollfreies Kontingent von 25.000 Tonnen (entspricht rund 0,1 Prozent der aktuellen Produktion in der EU)
• Geflügel: zollfreies Kontingent von 180.000 Tonnen (entspricht rund 1,3 Prozent der aktuellen Produktion in der EU)
• Zucker: zollfreies Kontingent von 190.000 Tonnen (entspricht rund 1,2 Prozent der aktuellen Produktion in der EU)
• Quoten werden über mehrere Jahre schrittweise aufgebaut
• Mengen sind nur begrenzt zollfrei: rund 17 Prozent bei Rindfleisch, rund 25 Prozent bei Zucker

Produktionsbedingungen

• Grundsätzlich gelten die Standards im Produktionsland

• Alle Waren, die in die EU kommen, müssen EU-Standards erfüllen, zum Beispiel bei Rückstandswerten, Hygiene, Lebensmittelsicherheit
• Produkte, bei denen Grenzwerte überschritten werden, dürfen nicht auf den EU-Markt
• Importe werden an EU-Grenzen kontrolliert und von Veterinär- und Lebensmittelbehörden überwacht

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Schutzmechanismen

• Empfindliche Agrarerzeugnisse wie Rindfleisch, Geflügel und Zucker werden nicht komplett zollfrei gestellt
• Droht eine ernsthafte Störung des Marktes, kann die EU Zollsenkungen aussetzen, Zölle vorübergehend wieder erhöhen oder im Ernstfall Importstopps verhängen

Neue Handelspartner

• Durch den erleichterten Zugang zu den Märkten der Mercosur-Staaten können für Landwirte und Lebensmittelhersteller neue Chancen entstehen
• Die EU exportierte 2024 Agrarlebensmittel im Wert von  3,3 Milliarden Euro in den Mercosur
• Gefragte Produkte in Südamerika: Milchprodukte, Käse, Spezialitäten
• Gleichzeitig importieren europäische Landwirte auch wichtige Güter aus den Mercosur-Ländern, zum Beispiel Futtersoja und -mais sowie Düngemittel

Folgen für die Umwelt

• Die Fleischproduktion trägt erheblich zu den weltweiten Treibhausgasemissionen bei, Wiederkäuer wie Rinder belasten durch Methan und Lachgas das Klima, Rodungen für Weideflächen und Futtermittelanbau setzen viel CO2 frei.
• Das Mercosur-Abkommen enthält Umwelt- und Klimakapitel.
• Die EU erhält die Möglichkeit, die Einhaltung der Verpflichtungen politisch einzufordern und Nachhaltigkeitsfragen im Rahmen des Abkommens anzusprechen.

Quellen: Europäische Kommission, Bayerisches Staatsministerium für Ernährung, Landwirtschaft, Forsten und Tourismus, dpa